根据县委统一安排部署，十四届县委第二轮巡察于2022年3月10日至5月15日，对和静镇4个社区和巴润哈尔莫敦镇10个村（社区）党组织开展了常规巡察。2022年6月中旬，县委巡察组向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。2022年9月以来，被巡察单位党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据巡察公开要求，现公布被巡察单位党组织部分巡察整改情况。

和静镇鸿雁社区党支部

问题：引导居民自治不够有力。

整改：在广泛征求居民代表意见基础上，修改完善社区《居民公约》，将环境卫生整治等居民群众关心关注的民生实事纳入其中，在居民代表大会表决通过后实施，并在辖区内张贴公告，广泛开展《居民公约》宣传活动，引导居民群众自觉遵守《居民公约》约定。在社区矛盾纠纷调解等事务中，用《居民公约》协调规范居民之间各类事务30余件。

问题：存在会议多、时间长的现象。

整改：严格落实基层减负要求，会前班子成员先沟通、广泛交流意见，避免会议时间过长。严格控制“一会制”“研判会”时间，做到高效精短，重点部署、个别讨论不超过半个小时。

问题：流出党员管理走形式。

整改：研究制定了社区流出党员管理办法，建立了流出党员微信群，21名流出党员、支部书记和委员现已全部加入该群，时刻掌握流出党员的思想动态和工作学习情况。2022年6月以来，通过微信、电话沟通了解的方式，批阅流出党员递交的21篇思想汇报、43篇心得体会，在党员大会上，参会党员实事求是地对21名流出党员进行了民主评议。

和静镇阿尔夏特路社区党支部

问题：居民自治机制运行不畅。

整改：通过社区居民大会推选居民代表70人，明确了居民代表的义务和职责。2022年12月9日召开居民代表大会公布了社区《居民公约》，公示了下半年调整的联户长名单，讨论了辖区存在的安全生产整治及环境治理等工作，并严格执行每半年召开一次居民代表大会制度。

问题：“三务”公开不全面不及时。

整改：及时更新了公示栏内容，每季度按时公开公示社区经费、低保资金、高龄津贴、临时救助等事项，随时做好党务、居务、财务的公开公示。压实社区监督委员会职责，每季度监督社区“三务”公开执行情况，主动接受居民群众监督。

问题：接收多名退休党员未按实际工资收入核算党费。

整改：组织相关人员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，杜绝再次出现此类问题。党支部会议研究决定，对接收的5名退休党员按照原单位党费收取标准收取党费，5名党员的党费差价现已补交完毕。

和静镇阳光社区党支部

问题：低保政策宣传力度不足。

整改：组织社区干部学习培训低保政策，提高干部对政策知晓率，以便更好的将政策向居民宣传到位、解释到位。通过对全体低保对象入户摸底核查和召开会议，取消了不符合条件的2户4人享受低保资格，并及时公开公示。

问题：平房区巷道存在卫生死角，平房区院内卫生脏乱差。

整改：组织党员、干部和联户长开展了环境卫生大扫除活动6场次，对卫生死角和乱堆乱放现象进行了整改，并下发环境卫生整治告知书百余份，要求做好房前屋后及巷道卫生清洁工作。

问题：落实党建主体责任有差距。

整改：召开支委会再次明确支委成员职责、专题研究党建工作4次。党支部书记、副书记带头亲自抓党建、干党建，党支部书记参加业务提升培训1次，党建干事参加业务培训2次。

和静镇兴合社区党支部

问题：安全生产排查和宣传不深入，居民安全意识不强。

整改：社区与市监局、消防大队、兴合市场联合对辖区商铺、农贸市场开展大规模的安全检查，对存在的安全隐患进行整改并下发整改通知书。制作电子横幅、悬挂宣传标语，在小区路口发放宣传单，广泛进行安全生产宣传。组织社区干部、联户长、志愿者37人，对居民楼、平房区进行消防安全大检查6场次，入户走访627户，对摸排出的车辆乱停占用消防通道、私拉电线给电动车充电、住户煤气灶天然气进气管道老化、电线超负荷等37条问题，已经全部当场或限期整改完毕，居委会与商户企业、物业公司签订安全生产责任书144份。

问题：警示教育开展不深入。

整改：全面梳理近几年以来受到组织处理和党纪政务处分的干部案例，结合党风廉政教育月活动的开展，以一名社区干部违规违纪案件为例，对全体党员干部进行了警示教育。班子成员、全体党员干部查找廉政风险点37条，制定相应防范措施，召开3次警示教育大会，专题学习习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神，观看警示教育专题片3部，干部撰写心得体会21篇。

问题：个别支委成员未发挥作用。

整改：社区党支部及时向镇党委提交了召开党员大会进行选举的报告，拟重新选举一名宣传委员，彻底解决原宣传委员自当选以来一直在外地务工、未正常履职问题。目前，党支部召开党员大会，已重新选举1名符合要求的支部委员，并担任宣传委员职务。

巴润哈尔莫敦镇查汗通古村党支部

问题：统筹谋划产业振兴持续用力不够。

整改：组织村干部到二十一团二连学习3次、到阿日勒村参观学习1次，转变村干部思想观念，拓宽眼界。合理利用好本村资源优势，拓展新的经济增长点，目前已完成入股分红项目3个，门面房租赁项目2个，上报产业振兴项目库方案11个，养殖户由2021年的11户发展到现在的40户，3000亩辣椒、1000余亩芸豆等支柱产业已形成规模。

问题：村内卫生环境整治不彻底。

整改：制定环境卫生评比办法，将村委会主干道道路、两边绿化带及巷道进行卫生责任分解，每周打扫一次，村民庭院内按照“四区分离”要求由住户负责打扫，每周进行一次检查，每月评比一次，并建立常态化评比机制，对评选出的环境卫生示范标兵授牌奖励，村内环境卫生得到很大改观。

问题：个别班子成员对工作要求理解不到位。

整改：2022年组织所有村干部参加了农牧工技工学校和有关行业部门的培训，不断提升村干部对工作的理解能力和执行能力。建立“访惠聚”驻村工作队与村干部结对帮扶机制，每名工作队员结对捆绑2名村干部，定期点评工作开展中的优缺点，帮助其理清工作思路，坚定干事创业的信心和决心。

巴润哈尔莫敦镇开来村党支部

问题：粮食种植补贴存在漏报现象。

整改：确定专人对2021年小麦种植户和种子补贴人员信息进行全面核查，对漏报人员由相关责任人给予补贴，并报小组长、村委会主任、书记审核，做好公开公示，确保小麦种植户的各项内容真实、准确，接受全村群众的监督。

问题：落实党的惠民政策存在不及时和不到位的现象。

整改：通过大喇叭、升国旗、农牧民夜校等多种方式加大党的惠民政策宣传，提高高龄补贴申报的积极性，每月一次按时梳理符合高龄补贴条件人员信息，加大入户核查力度，对高龄村民点对点宣传政策及申领需提交的相关材料，避免此类情况再发生。　    

问题：主题党日活动开展不灵活。

整改：每月固定一天为主题党日活动日，明确活动主题，在完成规定动作的基础上，结合当前工作任务和阶段性重点工作，设计自选动作和形式，利用北山爱国教育基地已开展了2期主题党日活动。

巴润哈尔莫敦镇拜勒其尔村党支部

问题：安全生产存在重大隐患。

整改：制定《拜勒其尔村乡村道路（托里曼）安全应急预案》并进行了演练，对本村网红打卡点—土石林沿途安装安全驾驶警示牌和地质灾害提醒标识牌，对车流量较多的路段进行定期查看，并利用周一升国旗、农牧民夜校、入户走访工作时间，开展道路交通安全宣传2600人次。

问题：文艺小分队开展活动较少。

整改：制定《拜勒其尔村文艺小分队实施方案》，结合民族团结一家亲、主题党日和返乡学生“七个一”活动，已开展4场次大型文艺活动。

问题：使用收款收据不规范。

整改：由负责财务的干部对2021年6.26万元机动地承包费收缴台账进行核对，逐户开具收款收据。后期将不断加大对财务人员的教育、管理和监督力度，督促其规范运用收款收据。

巴润哈尔莫敦镇阿尔孜尕尔村党支部

问题：扶贫资产管理不到位，未充分发挥作用。

整改：对扶贫项目进行逐一核查，对无能力饲养到户牲畜的农户，将其牛羊托管到合作社或其他养殖大户享受分红。对5座葡萄架农户安排包联村干部做好监督工作，每月及时走访核查成活率，确保葡萄架项目产生效益。

问题：推动农用薄膜污染防治力度不够。

整改：利用周一升国旗、农牧民夜校、大喇叭、微信群、入户等方式进行宣传，督促村民合理使用地膜、合理回收废旧地膜，同时加强农业面源污染防治的科学普及、舆论宣传和技术推广。开展农田废旧地膜和农药包装废弃物回收治理，建立农田废旧地膜、农药包装废弃物回收点，按照“谁生产谁负责、谁使用谁交回”原则，推进废弃物回收和集中处置。

问题：党员参与组织生活积极性不高。

整改：每月通过主题党日、远程教育等方式加强党员干部的学习教育，累计组织6场260人次参加，不断提升党员党性意识和参加组织生活的积极性主动性。严格执行“三会一课”制度，做到参加有签到、请假有手续，严格党员管理。

巴润哈尔莫敦镇查汗赛尔村党支部

问题：三类户内生动力不够，存在“等靠要”思想。

整改：组织召开专题夜校讲扶贫政策、扶持措施、致富技能3次，进一步激发农牧民内生动力。增加特设岗位4个，通过微信群转发就业信息，引导督促监测户积极从事辣椒、番茄产业链等相关工作，实现就近外出务工，较往年人均增收2000元以上，脱贫户人均增收2900元以上。

问题：更新《村规民约》内容不及时，村民遵守《村规民约》意识不强。

整改：在广泛征求群众意见的基础上，组织召开村民代表大会对《村规民约》内容进行修订，将安全驾驶、随意焚烧垃圾等事项纳入《村规民约》，并进行公示。利用升国旗开展宣传4次，召开村民代表大会组织学习1次，提高村民对《村规民约》的知晓率和执行力。

问题：合作社引领增收不足。

整改：对7个正常运营合作社加强管理服务，引导合作社用工优先雇佣脱贫户，扩大合作社对脱贫户的覆盖面和带动作用。带动贫困户就业10人，每人每年均增收2000-5000元不等，流转脱贫户的土地（700元/亩），有效促进增收。

巴润哈尔莫敦镇阿日勒村党总支

问题：扶贫项目存在闲置现象。

整改：已引导农户将3座闲置棚圈用于发展庭院经济，养殖家禽，并与其签订牲畜棚圈项目管理协议，加强项目后期管理，并由1名村干部负责每年查看一次牲畜棚圈使用情况和效益发挥情况，确保牲畜棚圈正常使用，充分发挥项目增收致富。

问题：主动解决群众困难诉求不及时。

整改：经村委会与反映问题的2户村民的邻居协商，拆除了巷道部分原有围墙，拓宽了巷道，方便施工车辆进出，现2户村民已顺利完成了新房建设。利用网格化服务管理机制，对合理的困难诉求及时解决，不合理的困难诉求解释到位，已解决困难诉求24条。

问题：村务监督委员未发挥作用，部分监督工作流于形式。

整改：由党总支纪律委员兼任村务监督委员会主任，实时对村级事务、“三重一大”等相关事宜进行监督。定期组织监督委员会成员进行专题学习，提高业务能力，引导参与村级事务积极性和主动性，发挥监督委员会作用。

巴润哈尔莫敦镇哈尔乌苏村党支部

问题：存在私拉乱接电线、骑电动车不戴头盔、超载现象。

整改：组织干部共摸排出私拉乱接电线现象4处，已整改完毕。通过大喇叭等平台对全村村民进行用电安全宣传教育18场次，常态化开展道路交通安全活动，警务室民警上路执勤20余次，开展现场宣传4场次。

问题：多发高龄补贴未追回。

整改：完成了全村334人高龄补贴人员再比对、入户核实和重新认定工作，已建立去世核销工作机制，对多发的5个月高龄补贴进行了追缴和上交。

问题：党支部设置不合理。

整改：按照《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，及时向镇党委申请设立党总支，现已完成党总支选举工作。   

巴润哈尔莫敦镇呼青衙门村党支部

问题：优势资源开发利用不充分。

整改：通过周一升国旗、农牧民夜校、微信群对本村东归文化、旅游前景进行宣传，以典型经验介绍带动村民开展旅游经营积极性，累计开展宣传15场次，参与人数550人次，吸引创业致富村民4人，新增农家乐2家。加强优势资源对外宣传力度，吸引外来人员投资1人，对闲置荷花池区域进行对外承包，可增加村集体年收入2万元。

问题：村级科普馆、新时代文明实践站、图书室等文化宣传阵地作用发挥不明显。

整改：已召开会议再次规范村级科普馆、新时代文明实践站、图书室等文化宣传阵地使用频次和作用。通过在科普馆设置东归爱国主义教育版面、升国旗宣讲、文化小分队开展不同形式的活动，丰富了村民精神文化生活。目前，经常性利用各类阵地组织村民开展二十四节气等活动，提升了阵地使用率。

问题：对惠民政策宣传和落实不到位。

整改：对漏报的一名残疾人两项补贴责任人进行了大会批评，并以此为戒，压实村干部责任，杜绝再次发生此类问题。组织村组干部对惠民政策进行学习，确保各项政策宣传到位、落实到位。

巴润哈尔莫敦镇文化街社区党支部

问题：对群众环保理念宣传教育不深入。

整改：充分利用升国旗和入户走访时机，加大向居民群众宣传环境保护力度，明显提高了居民环境保护意识。组织居民和商户开展环境卫生整治活动2次，在辖区团结广场和榆树广场设立环境保护提示牌，在辖区人行道、广场等人员聚集的地方重新摆放40个垃圾箱，榆树广场周边公厕24小时对外开放。

问题：居民安全意识不强，辖区居民骑电动车不戴头盔的现象较为普遍。

整改：利用升国旗、微信群、大喇叭、入户走访以及悬挂横幅的方式，大力宣传道路交通知识。协助交警部门对辖区不戴头盔的居民进行道路安全劝导工作，屡次不改的按规定进行处理。截至目前，累计开展联合劝导5次，批评教育32人。

问题：固定资产入账不及时。

整改：先后安排1名社区干部到镇财政所学习固定资产清点和核销2次，提高其业务能力。安排财务人员负责清点社区固定资产，通过与镇财政所固定资产入库平台核对，建立了社区固定资产台账。对近年来采购的11余万元的健身器材，已按要求列入社区固定资产账目。

巴润哈尔莫敦镇商业街社区党支部

问题：安全生产隐患排查不到位。

整改：立即安排人员实地查看后，联系天然气公司已完成了整改，并举一反三，对辖区内安全生产进行了全覆盖摸排，入户宣传安全生产知识3次，组织居民群众进行安全生产教育培训3批次，常态化开展入户走访，及时消除风险隐患10余起。

问题：企业捐赠资金未执行“收支两条线”规定。

整改：组织社区全体干部认真学习《关于深化收支两条线改革进一步加强财务管理的意见》，并完善1项财务管理制度，收集2020年4月企业捐赠1.75万元的付款记录，建立相应的管理台账，对财务人员进行廉政谈话1次。

问题：居民党员先锋模范作用发挥不明显。

整改：结合“三会一课”“党旗映天山”主题党日活动，组织全体党员学习先进典型事迹3次。扎实开展“三学三亮三比”争当先锋行动，成立党员先锋队2个，党员先锋岗3个，组织党员开展志愿服务活动30余次。进一步完善党员管理制度1项，对作用发挥不明显的党员进行了谈话教育。