
近期,十三届和静县党委第九轮巡察整改阶段性任务已经完成。根据巡察工作有关要求,现将县人民法院等15个被巡察单位党组织整改情况予以公开。
县人民法院党组
针对“学习形式单一、政治理论与业务学习融合不够”的问题,创新学习方式,用好每周一次支部学习会议平台,组织开展政治理论学习,建立学习制度进行全员政治业务轮训。截止目前,已开展集中学习20余次,交流研讨23次,撰写心得体会10余篇。参观红色教育基地、廉政教育基地各1次。观看职务犯罪案件庭审录像、违法干警忏悔录警示教育片各1场次。邀请人大、政协委员、企业家、人民陪审员、律师等代表召开座谈会2次。
针对“上诉案件发回重审和改判率不达标”的问题,常态化对审判人员进行技能培训,坚持“调解优先”原则,将调解贯穿在案件审理过程的始终。对出现发改案件,以专业法官会议、审委会等形式进行讨论,并对发改案件及原因做到及时通报。强化案件评查工作,加强对书记员和员额法官的培训,进一步提高裁判文书的制作质量,统一裁判尺度,确保做到类案同判。
针对“案件执行率不高的问题,”加强执行干警严格按照执行流程节点办案管理,做到在期限内完成执行流程及节点信息录入。加大执行力度,实施限时执行。继续坚持执行案件合议制度,研究疑难复杂执行案件的执行计划和实施方案。加强与公安、金融、所在村(社区)等部门配合,扩大财产查询范围,加大查人找物力度、压缩办案周期。不定期开展集中执行或专项执行活动,提高实际执行到位率和执行完毕率。实行定期通报制度,加强对案件办理情况的监督管理。进一步优化执行资源配置,规范执行流程管理,提高执行工作质效。今年第一季度,县人民法院执行局质效排名全州靠前。
县党委政法委党支部
针对“党建工作责任制落实不到位”的问题,制定党建工作实施方案,成立党建工作领导小组,召开党建工作专题会议,进一步细化党建工作任务分工。制定《2021年和静县党委政法委党支部党建工作要点》,召开支委会学习《中国共产党支部工作条例》,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,下大力气抓规范完善和质量提升。结合政法队伍教育整顿暨党史学习教育,制定学习计划,按时印发学习资料,切实提高政法队伍整体素质。
针对“民主集中制落实不到位”的问题,严格贯彻执行县党委政法委“三重一大”事项集体决策、主要领导“四个不直接”分管和末位表态制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,均通过召开支委会和支部党员大会集体讨论决定。
针对“对党风廉政建设工作不够重视”的问题,坚持把党风廉政建设与机关党建、业务工作同部署、同安排、同推进,成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,制定《和静县党委政法委2021年党风廉政建设工作计划》,主要领导与班子成员、班子成员与分管科室主要负责人签订党风廉政建设工作责任书,对履行“一岗双责”、加强廉政风险防控、强化干部教育管理等方面的责任进行细化。查找岗位风险点,确定岗位风险等级,建立防控措施。运用“第一种形态”对一名干部进行了谈话提醒。
北山生态文明建设综合试验区管理委员会、北山绿色生态产业发展有限公司联合党支部
针对“林木管护工作还有盲区”问题,成立林木管护领导小组,组织员工学习《中华人民共和国森林法》等法律法规和树木管护技术知识。制定《北山联合党支部树木管护制度》和《和静县北山绿色生态发展有限公司林木管护台账》,对北山林区、开发区进行分组、分区域定期巡查,已对停止生长及死亡的树木进行了重新种植。
针对“交通安全意识淡薄”的问题,成立北山管委会、北山绿色生态产业发展有限公司安全生产工作领导小组,签订安全生产责任书,细化了任务分工,层层压实责任。制定安全生产工作方案,并组织党员职工学习安全生产相关的法律法规和文件精神。制定公司车辆管理制度,在事故多发路段安装减速带、警示牌。对驾驶员资格进行审查,对现有16辆特种观光车进行审验。
针对“联合党支部领导班子凝聚力、战斗力不强”的问题,组织班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,教育引导班子成员牢固树立“四个意识”,自觉遵守党章党纪党规,并撰写心得体会。制定《北山联合党支部2021年“三会一课”年度计划》和《北山联合党支部党风廉政监督检查制度》,切实发挥联合党支部的领导核心作用。
县第一幼儿园党支部
针对“开展学习教育存在形式主义”的问题,制定政治学习计划,将集中学习内容按月细化到每周,自学内容细化至每天。通过集中学习研讨、自学和撰写心得的方式,解决学习未入脑入心问题。完善学习制度,对学习计划落实情况和全体干部的学习笔记每周进行批阅,积极引导教职工端正学习态度,改进学习方法,抓住学习重点,确保学习效果。
针对“幼儿一日生活中履行岗位职责不到位”的问题,组织全体教师对幼儿一日生活进行了晨、午检培训,特别是幼儿午睡时,要求教师要排除环境中存在的危险,加强午睡过程中的巡视,避免发生幼儿因突发疾病而无人巡视造成治疗不及时的情况。对教职工和保育员就幼儿流鼻血、摔伤、磕碰、发热引起的抽搐等情况,进行了应急处置实操演练。截至目前,老师已全部熟悉幼儿一日生活流程。
针对“支委会会议制度执行不规范”的问题,坚持民主集中制,园内重大会议都由园委会商议,报支委会研究讨论通过,并做好会议记录。现已严格按照制度规范召开支委会会议,发挥了党支部领导核心作用。
协比乃尔布呼镇协比乃尔布呼村党支部
针对“疫情防控宣传教育不到位”的问题,制定完善了《协比乃尔布呼村疫情防控工作制度》,通过入户走访、农牧民夜校、每周一核酸采样和微信等方式,常态化向村民宣传疫情防控知识。在全民核酸采样工作中,注重发挥农民党员先锋模范作用,现场维持秩序,确保村民排队保持安全距离。截至目前,村党支部对3名村干部因落实疫情防控措施不力进行了批评教育。
针对“激发贫困户内生动力方面用心用力不够”的问题,通过冬季攻势强化对贫困户的教育培训并有序组织参加县农牧民技校转移就业培训,举办培训班对扶贫包联干部进行培训。通过“红黑榜”评比及举办“我家脱贫了”故事会等方式,大力宣扬勤劳致富光荣的理念,消除“等靠要”懒惰思想。
针对“低保户申请审核把关不严”的问题,严格按照低保申报程序、标准,严把审核关,确保申报程序合规,人员符合标准。
协比乃尔布呼镇查汗才开村党支部
针对“统筹谋划和带领群众发展集体经济,增收致富能力不足”的问题,补选3名村干部,配齐配强村“两委”班子成员。召开村“两委”会议,专题研究乡村振兴、发展壮大村集体经济和村民致富问题,并积极组织村民参加全镇大棚种植技术培训。在每年秋季采收农作物前,按照就地就近原则,由村委会副主任负责联系用工单位,组织全村富余劳动力有序外出务工,增加收入。
针对“农村改厕工作整体推进不平衡”的问题,通过入户走访、周一升国旗等方式对村民进行人居环境改造政策宣传,购买村级洒水车一辆,每月对环境整治情况进行检查,评比出前三名和后三名,并通过升国旗对表现好的进行表扬。召开改厕工作推进会议,研究梳理改厕工作中存在的问题和不足,以及选址不当引发的矛盾纠纷,及时做好村民思想工作。以联户为单位组织村民学习习近平总书记关于农村厕所革命作出的重要指示精神,压实职责,加大监督推进改厕进度。
针对“发挥晒经岛旅游景区地缘优势不充分”的问题,鼓励农户利用晒金岛的旅游资源,在景区周边摆摊出售特色农副产品增加收入,并通过微信群、升国旗等方式,大力宣传、鼓励、引导已脱贫贫困户到晒金岛摆摊。
巩乃斯景区管委会党组
针对“学风不实”的问题,确定每周一下午为理论学习中心组集中学习日。每周由党组书记对干部职工学习笔记进行检查、签阅和评比,并经常性进行提问,检验学习效果。现已召开“学习第三次中央新疆工作座谈会精神的感悟”、“凝聚共识谋发展,打造升级版旅游景区-推进巩乃斯景区旅游工作高质量发展”专题座谈会2次,收到意见建议13条。经党组会议研究决定,领导干部外出考察、交流、学习等返回单位后,必须书面汇报学习交流成果。
针对“所属旅游公司小型工程项目建设和大宗物资采购监管不力”的问题,修订了《班禅沟旅游开发管理有限公司财务管理制度》,健全完善了审批签字程序,对上报的采购项目严格审核把关和审批签字。对公司重要岗位建立廉政风险点5个,开展廉政风险谈话3人次。
针对“所属旅游公司缺少专业旅游人才”的问题,结合景区发展规划要求,制定了《人才培养规划》,规划明确提出,员工凡是参加学历培训、技能培训、自学考试等方式提升学历和技能的,公司按规定报销相关费用。根据干部员工队伍的特点,采取理论培训与实践锻炼、短期培训与脱产进修相结合的办法,今年已组织2次培训。今后将严格按照《人才培养规划》分批次组织干部员工参加各类培训学习,不断改善干部员工队伍的知识结构和学历结构。
县自然资源局党组
针对“学习浮在表面”的问题,制定干部学习计划,将党的十九大和上级党组织关于自然资源相关精神纳入周二政治学习,全体干部撰写读书笔记,并定期进行检查。同时,各股室汇报一周工作情况,领导点评并做工作安排。领导干部结合学习和工作实际,现已撰写研讨文章20余篇。
针对“地质灾害防治工作重视不够、进展缓慢”的问题,编制《和静县2021年地质灾害防治方案》,与乡镇及相关成员单位签订地质灾害防治目标责任书,并将此工作纳入年度绩效考核。联合相关部门开展巴伦台、克尔古提乡范围内灾害巡查。指导和静公路管理部门在灾害点设立警示牌,指导地质灾害隐患点区域的乡镇发放地质灾害避险卡、避险明白卡376份,启动地质灾害普适化仪器安装。利用“4·22地球日”、“5·22防灾减灾宣传日”,通过发放宣传册、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅的方式,向广大群众宣传地质灾害及灾害防治知识。建立县乡村三级预报预警监测网,设立灾情险情联络员110人。
针对“局党组对所属机关党支部工作指导不足”的问题,全面落实党建工作责任制,科学分工,党组书记任机关党支部书记,一名党组成员抓党建工作,经与州局协调,选派一名党建工作经验丰富的高学历专业人员,指导局党建工作。将党建工作与业务工作同安排,同部署,党建工作更加规范。
县司法局党组
针对“推行一村(社区)一法律顾问工作有欠缺”的问题,制定2021年度“一村(社区)一法律顾问”工作计划,召开“一村(社区)一法律顾问”选派工作专题会议1次,目前全县所有乡镇、村(社区)法律顾问实现全覆盖,并建立工作责任制,每季度对律师、法律服务工作者从事基层法律服务情况进行一次督查。
针对“履行普法牵头抓总职责不够充分,压力传导不够”的问题,落实全面依法治县领导小组办公室工作职责,召开普法工作联席会议,制定年度工作要点,下发普法相关配套文件,常态化开展普法督查工作。
针对“窗口服务设施未有效满足群众需求”的问题,对县司法局残疾人通道进行了改造,将门外台阶改造为斜坡道。在县公共法律服务中心窗口设立了残疾人优先办理窗口,配备了残疾人椅子等设施。不断拓展发挥公共法律服务中心智能机器人各项功能,引导群众享受更快捷更高效的法律服务,提高利用率和办事效率。
和静县莫呼查汗扶贫开发农场党支部
针对“开展‘不忘初心,牢记使命’主题教育活动未做到全覆盖,群众反映的热点问题未建立台账”的问题,将户籍不在农场的4个退休老党员党组织关系分别转到其居住地社区。看望慰问老党员、牧民党员、低保户、脱贫户。全覆盖入户走访辖区内86户农牧民群众,了解生产生活情况并宣传党的方针政策,对群众反映的热、难点问题进行梳理汇总并建立了台账。
针对“政策宣传、公开公示不到位”的问题,利用周一升国旗、农牧民夜校等平台,用农牧民易懂的方式,宣传安居富民、草场补贴、扶贫等惠民政策,并组建政策宣传马队小分队定期入户,提高群众知晓率。及时在办公点公开公示相关内容资料,并利用周一升国旗之机再次告知农牧民所公开公示的具体内容,接受群众监督。
针对“领导班子发展思路不清、谋划能力不强”的问题,根据公司行业特征,对当前存在的问题进行了分析,以畜牧品种改良、促进畜牧业发展为方向制定了中长期发展规划。积极主动与县财政局(国资委)、自然资源局、林草局等有关单位对接,将公司纳入到了和静县国资平台搭建项目中,并列为中辉农牧旗下子公司。制定2021年牧场“一村一品一特色”发展工作计划,为牧场经济发展想出路、谋法子。
德尔比勒金牧场党支部
针对“党员教育管理不到位”的问题,组织党员集中学习纪法知识4次,观看警示教育片4次。对党员进行量化指标考核,并与责权挂钩。结合党史学习教育,引导广大党员不断加强自我教育管理,提升党性修养。严格按照发展党员要求,严把入口关。
针对“人才保障机制不健全”的问题,建立健全了人才保障管理机制,提升职工薪酬福利待遇,发放年终绩效,并为职工缴纳住房公积金。召开企业重大人事会议,对设置的15个工作岗位进行了定员并上报至县财政局(国资委)。今年以来,增加企业经营管理人才3人,辞职1人。截至目前,公司现有干部职工17人,其中35岁及以下9人,年轻干部职工占比53%。
针对“草场管理不到位”的问题,修定补充完善牧场《村规民约》并严格贯彻执行。分管畜牧业的干部做好牧民四季转场的排序,对提前转场、随意进入他人草场的牧民,按照《村规民约》相关规定进行批评教育和制止,有效减少了随意进入他人草场放牧的情况。
巴音布鲁克寄宿制学校党支部
针对“会计制度执行不到位”的问题,今年1月,调整了学校财务人员,并组织财务分管领导和新的财务人员认真学习《中华人民共和国会计法》《事业单位会计准则》《事业单位财务制度》,制定完善了学校账务管理制度,严明了财务工作纪律。对2016-2019年期间教育经费、应缴财政税收进行了梳理并设立明细账。
针对“党支部职能作用发挥不充分”的问题,认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容,截止目前,召开支委会9次、党员大会6次、党支部书记讲党课3次,支委扩大会重新对班子成员进行分工。建立健全完善了巴音布鲁克寄宿学校党支部议事规则、行政议事和学校“三重一大”等决策制度,杜绝了以行政会代替支委会的现象再次发生。
巴音布鲁克镇景区管委会党组
针对“重业务轻学习”的问题,制定每月学习计划,坚持每周组织管委会干部职工、天鹅湖公司全体中高层管理人员定期参加中心组学习;发挥党组监督作用,每月由主要领导对干部学习笔记进行定期检查并签阅,督促做到学深悟透,将学习成果运用到工作中。
针对“员工服务培训不到位”的问题,多方面开展培训工作,公司主要领导和安全生产重点岗位人员考取了安全员证,每月开展安全生产培训,每周开展突发事件应急演练,每两周开展疫情防控演练,全面提高员工业务能力。现已完善并执行员工新工资制度和请销假制度,充分调动员工积极性,实现景区规范管理。
针对“履行党风廉政建设责任制不到位”的问题,制定年度党风廉政建设工作计划,定期召开党风廉政建设专题会议和学习,强化党组对主体责任的认识。成立由党组书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,按照班子成员履行“一岗双责”要求,明确工作分工,完善任务分解。
巴音布鲁克牧场党总支
针对“牧场改制为公司后未建立国有企业经营管理制度、管理层缺乏现代企业经营理念”的问题,制定和修改了企业公司干部职工学习培训和管理及公司车辆使用等24项企业经营管理制度,每月组织员工开展一次现代企业经营理念的学习培训,干部职工实现了年轻化,占比率达到71%。
针对“懂经济、会管理、善经营的专业性人才匮乏”的问题,招聘引进了两名专业技术性人才。经党总支会议、职工会议并提请董事会审批,报经县国资委批准,对全体员工工资已进行了调整,并为全体员工缴纳五险一金,调动了员工的工作积极性、主动性和创造性,拴心留人环境得到了改善。
针对“车辆管理制度不健全、固定资产管理存在漏洞”的问题,新修订了公司公车管理制度,公车运行严格使用派车单。由办公室主任负责公车正常维护及保养,财务人员严格核实车辆维修费、加油费等相关票据。对2015-2016年购买的电脑、桌椅等办公设备,已计入公司固定资产。
伊克扎尕斯台牧场党总支
针对“牧场改制为公司后未建立国有企业经营管理制度、管理层缺乏现代企业经营理念”的问题,制定和修改了企业公司干部职工学习培训和管理及公司车辆使用等24项企业经营管理制度,每月组织员工开展一次现代企业经营理念的学习培训,干部职工实现了年轻化,占比率达到71%。
针对“懂经济、会管理、善经营的专业性人才匮乏”的问题,招聘引进了两名专业技术性人才。经党总支会议、职工会议并提请董事会审批,报经县国资委批准,对全体员工工资已进行了调整,并为全体员工缴纳五险一金,调动了员工的工作积极性、主动性和创造性,拴心留人环境得到了改善。
针对“车辆管理制度不健全、固定资产管理存在漏洞”的问题,新修订了公司公车管理制度,公车运行严格使用派车单。由办公室主任负责公车正常维护及保养,财务人员严格核实车辆维修费、加油费等相关票据。对2015-2016年购买的电脑、桌椅等办公设备,已计入公司固定资产。